“十三五”规划成即将召开的十八届五中全会破碎关注的议题。中国物资再生协会常务副会长刘强日前表示，到“十三五”末期和“十四五”时期，预计2020年国内再生资源的可回收量将达到3亿吨。我国再生资源回收行业，在“十三五”期间仍旧拥有广阔的市场可供开发。

再生资源回收行业将成“十三五”亮点

备受瞩目的十八届五中全会将于10月26—28日召开，“十三五”规划成为最大的期待。中国物资再生协会常务副会长刘强日前表示，到“十三五”末期和“十四五”时期，再生资源的国内废弃量将会出现较大幅度增长，预计2020年国内再生资源的可回收量将达到3亿吨。意味着，我国再生资源回收行业，在“十三五”期间仍旧拥有着广阔的市场空间。

再生资源回收是循环经济的重要环节，也是实现绿色发展和生态文明建设的核心举措。

我国资源、环境与经济快速发展之间的矛盾日益突出已非密码，国家对节能减排工作日益重视，对再生资源产业扶持力度不断加大，循环经济理念日益深入人心，再生资源产业面临着前所未有的发展机遇和巨大的发展空间。

2015年5月8日，国务院公布《中国制造2025》，规划将绿色发展作为基本方针之一，坚持把可持续发展作为建设制造强国的重要着力点，大力发展循环经济，提高资源回收利用效率，构建绿色制造体系。

9月17日，国务院发布了《生态文明体制改革总体方案》，强调社会经济发展必须建立在资源高效循环利用、生态环境严格保护的基础上，发展必须是绿色发展、循环发展、低碳发展。大力发展循环经济、实现再生资源回收，已成为我国加强生态文明建设与实现经济社会发展的内在要求。

&此外，相关部委还印发了《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》，发布了《再生资源回收体系建设中长期规划(2015—2020)》等种种重大政策，有力地推动了行业的发展。

逾万亿元再生资源价值可供深度开发

商务部发布的《中国再生资源回收行业发展报告（2015）》显示，截至2014年底，我国废钢铁、废有色金属、废塑料等十大类别的再生资源回收总量约为2.45亿吨，回收总值约为6500亿元。2014年，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、报废船舶五大类别的再生资源共进口4132.4万吨。国内和国外的两个回收渠道可获取的再生资源价值逾万亿元。

目前，全国再生资源行业共有回收网点20万个，回收利用加工企业1万多家，从业人员1500万人。在很多地区，再生资源产业已经发展成为带动地方经济发展的主导产业。从2008年开始，我国再生资源利用量超过2亿吨，已经成为我国资源供给总量中的主要组成部分。

刘强在天津召开的2015年中国经济社会论坛上说，我国循环产业经过60多年发展，已经形成遍布全国各地、网络纵横、加工利用不断向高值化发展的较完整的产业体系。“十二五”以来，在国家有关政策的支持下，再生资源回收体系建设、再生资源产业园区、“城市矿产”示范基地建设都获得长足发展，再生资源回收行业的整体规模持续扩大。

统计数据显示，我国再生资源整体回收率从2002年的40%提高到现在的70%左右。但通过中外稀有金属再利用情况对比发现，再生镍美国达41%，我国仅5.5%；美国产品的废料和新料回用比例超过70%，我国不到1%；冶炼钢铁时，包括欧洲、土耳其在内的西方发达国家，废钢添加量约占30%，我国仅10%。再生资源回收行业仍有相当长的一段路要走，再生资源回收市场前景可期。

国务院在《循环经济发展战略及近期行动计划》中提出，资源循环利用产业总产值规模将达1.8万亿元。